מאז הקמתה, בסוף 1988, שוקדת הרשות הלאומית למלחמה בסמים ואלכוהול על פיתוח תחום המחקר ועל איסוף מידע מדעי באופן שיטתי ורציף, ומקצה כספים בהיקפים של 3%-5% מתקציבה, בממוצע, מדי שנה בשנה.

שלושת תחומי העשייה המרכזיים אשר בהם פעילה הרשות - בהובלתה של המדענית הראשית, ד"ר רחל בר-המבורגר - הינם כדלקמן:

א. ביצוע סקרים אפידמיולוגיים ארציים וישוביים, מהם ניתן ללמד על היקף תופעת השימוש סמים, על דפוסיה ועל מגמות ושינויים בהיקף התופעה על ציר הזמן.

ב. מחקרי הערכה, מהם ניתן ללמוד על אפקטיביות פרוייקטים הסברתיים, מניעתיים או טיפוליים.

ג. מחקרים מתחום המדע הבסיסי או מתחום הדיסציפלינות של מדעי החיים (ביולוגיה וביוכימיה), מהם ניתן לשאוב מידע חדש שיפתח את הטיפול העתידי בתופעת ההתמכרויות לחומרים פסיכואקטיביים.

יש לציין שמאז הקמתה, יזמה "והריצה" הרשות מחקרים וסקרים בהיקפים שונים, ותרמה למחקר הסמים במדינת ישראל ובקהילה המדעית הבינלאומית תרומה ייחודית. 

הרשות הלאומית למלחמה בסמים ואלכוהול מעניקה מלגות מחקר לחוקרים ולסטודנטים (לתארים שני ושלישי) בתחומי העשייה הכלליים שנמנו לעיל, ועומדת בקשרי מחקר עם משרדי ממשלה, או גופי מחקר בארץ ובעולם. מאלו מתפתחות לעיתים יוזמות מחקריות או נולדים מחקרים משותפים, כנסים מדעיים וחילופי ידע או סיורים מקצועיים של חוקרים בארץ ובעולם.

באסופת המחקרים הכוללת המוצגת, מתומצת המפעל המדעי של הרשות הלאומית למלחמה בסמים, על מגוון נושאיו והיבטיו.

בחוק הרשות הלאומית למלחמה בסמים (הרשות הוקמה מכוח חוק הרשות הלאומית למלחמה בסמים, התשמ"ח 1988) נדרש מהרשות, בין היתר, "לרכז מידע, ליזום מחקרים, לפתח ידע בתחום פעולתה של הרשות".

לפיכך, מיום הקמת הרשות, אנו מנסים ליצור מצב שבו יהיה בידי העוסקים במלאכה מידע מדעי רב ככל האפשר: מידע שהוא תוצר של מחקר שהרשות עודדה לפתחו בקרב הקהילה המדעית במדינה.

עד להקמת הרשות ולתחילת פעולתה בנושא, המחקר האקדמי בארץ בתחום הסמים היה מצומצם.

היוזמה למחקרים באה דרך פעולות יזומות של הרשות, באמצעות פנייה למוסדות מחקר והצגת הנושאים בתחום פעולתה של הרשות, או דרך עידוד חוקרים להגיש הצעות לביצוע מחקרים בנושא הסמים בתחום עיסוקם המדעי.

מטרתם המשותפת של כל המחקרים היא לפתח ידע בתחומים הרבים שהרשות עוסקת בהם:

מניעה, הסברה, טיפול, שיקום, אכיפת חוק, התארגנות קהילתית למאבק בסמים, בד בבד עם פיתוח ידע מדעי יישומי, שיאפשר לרדת לעומק הבנת מנגנונים ותהליכים, באופן שניתן יהיה לפתח כלים ושיטות עבודה גם בתחומים החברתיים וגם בתחום המדעים הביולוגיים, ולשלבם.

תהליך אישור מענקי מחקר:

מענקי מחקרים ניתנים לאחר הבאת הצעות המחקר בפני וועדת המחקר של מועצת הרשות הלאומית למלחמה בסמים ואלכוהול (הוועדה כוללת כ-15 חברים/ות). לעיתים הצעות המחקר אף נשלחות לקבלת חוות דעת ל- 5-3 "שופטים" מומחים (בדרך כלל מהאקדמיה), ורק לאחר מכן הן מובאות בפני וועדת המחקר. וועדת המחקר דנה בכל הצעה בנפרד, יחד עם חוות הדעת המונחות לפניה (באם ההצעות נשלחו גם לשופטים). הדיון הוא על ההיבטים המדעיים של הצעת המחקר.

בנושאים הכספיים דנים בנפרד, רק לאחר המלצת הוועדה לאישור, המבוססת על ההיבט המדעי.

הצעות מחקר של סטודנטים לתואר מוסמך או דוקטורט יכולות להיות מופנות לרשות רק לאחר שאושרו על-ידי האוניברסיטה. אישור האוניברסיטה מהווה את ההמלצה המדעית.

הצעות שעלותן היא כגובה שכר הלימוד, שהן, בדרך כלל, הצעות מחקר של סטודנטים שעושים מחקרים לשם קבלת תואר שני, ו/או הצעות מחקר שעלותן אינה עולה על כ-10,000 (על-פי רוב למחקרי גישוש) נשלחות לשיפוט יחיד ו/או ליו"ר וועדת המחקר - המלצת האוניברסיטה והשופט במקרים אלו מספיקה.

הצעות שחוות דעת השופטים עליהן היא בציון ממוצע פחות מ-8 (בסקלה שבין 0-10) נפסלות, או שמועברות למבקש ההצעה לתיקון, בהתאם לחוות הדעת שניתנו ע"י השופטים או ע"י וועדת המחקר. למבקשי המענק ניתנת אפשרות לתיקון ההצעה, בהתאם לבקשת חברי וועדת המחקר.

סדרי עדיפות:

לרשות הלאומית למלחמה בסמים ואלכוהול ישנו עניין רב בהערכת פעולותיה. לכן, התקבלה החלטה, שפעולות יזומות על-ידי הרשות או על-ידי גופים הקשורים אליה (מתפקידי הרשות לפי החוק הוא ליזום ולתאם פעולות, ומכאן קשריה עם משרדי ממשלה, כמו משרד החינוך, הבריאות, העבודה והרווחה, והמשטרה) ילוו בהערכות. הרשות יזמה מחקרי הערכה בתחומי הפעולה השונים: מניעה, טיפול, קהילה, הכשרת כוח אדם, אכיפה.

למחקרים רבים באה היוזמה מהרשות, אולם גם אז נדרש מהחוקר, שמצא עצמו מתעניין וראוי להגיש לרשות הצעת מחקר, לעבור את תהליך השיפוט והאישור, כפי שתואר לעיל. בעת ובעונה אחת, במקרים שבהם הגורם היוזם של הצעת המחקר היה החוקר, היוזמה היא, על-פי רוב, תולדה של עידוד אנשי המחקר שיצרו קשר והציעו הצעות מחקר בתחום התעניינותם. גישה זו באה, מבחינת הרשות, לא רק כדי לעודד את קהילת המדענים לעסוק במחקר בתחום הסמים, אלא גם כדי לנווט וכדי לאפשר למחקר בתחום הסמים להתפתח בכיוונים שונים.

הנושאים ותחומי העבודה שבהם עוסקת הרשות (כגון מניעה, טיפול ושיקום, אכיפה, קהילה, כוח- אדם) הינם בעלי אופי מולטי-דיסציפלינרי, ולכן אין, מבחינה מחקרית, העדפה לתחום אחד על פני תחום אחר, מבין תחומי עיסוקה של הרשות. יתרה מכך, מתוך אמונה שהתשתית המחקרית צריכה לעזור בפיתוח ידע בתחומים השונים והמגוונים, השתדלנו שהמחקר ילבש אופי רב-גווני.

מבחינה תקציבית, אנו משתדלים שהתקציב יתחלק באופן שווה ככל האפשר לשלושה סוגי מחקר - שליש לסקרים, שליש למחקרי הערכה ושליש למחקר בסיסי. במחקר הבסיסי אנו מבקשים מאנשי המדע להתמקד בכיוון אפשרי יישומי, גם אם היישום אינו מיידי. המחקרים הבסיסיים בהיבט היישומי כוללים מחקרים מתחום מדעי החברה ומתחום מדעי הטבע.

השתתפות הרשות במחקר:

מחקרים רבים מלווים בוועדות היגוי שהוקמו לאחר אישור המחקר. וועדות ההיגוי תורמות לחוקרים מהידע של חבריהם, מהקשרים שיש להם עם אנשים בשטח (למשל, "פתיחת דלתות") ומחידוד הצרכים, ועוד כהנה וכהנה.

המדענית הראשית משתתפת במחקרים רבים כ"אחראית למחקר", כשאחריות זו מקבלת פנים רבות - החל מהטיפול בהצעת המחקר על כל שלביה, וכלה בהשתתפות פעילה בתהליכי המחקר עצמו, לאחר אישורו, עד לדו"ח הסופי, כולל ההגהות.

כל מחקר ומחקר מלווה בהסכם מחקר שנחתם בין המוסד, החוקר ובין הרשות. תוקף ההסכם הוא לשנה, וניתן להאריכו עם בקשה להארכה וחתימה על הסכם חדש.

מבנה הדיווח המחקרי :

פרקי האתר בנושא המחקר כוללים את כל המחקרים שמומנו על-ידי הרשות הלאומית למלחמה בסמים ואלכוהול באמצעות מענקי מחקר - החל ממענקים בגובה שכר לימוד, וכלה במענקים עד לגובה כל הוצאות המחקר הריאליות שנדרשו למחקר. באתר לא נכללים מחקרים בתחום הסמים שבוצעו בעידוד או בתרומה מדעית מהרשות, אבל שלא ניתן להם מענק מחקר מהרשות לצורך ביצועם.

תמצית הבקשה ותמצית הממצאים המופיעים באתר מהווים ציטוט מתוך מה שנכתב בהצעת המחקר ובדו"ח המחקר המדעי שהוגש לרשות. לחוקרים נשלח החומר לצורך תיקונו, לפני הדפסתו באתר זה.

השתדלנו לבקש מכל חוקר להגיש תמצית ממצאים אחת, אשר בה כלולים כל ממצאי המחקר העיקריים, גם אם המחקר נמשך יותר משנה. (הסכם המחקר הוא תמיד לשנה, וניתן להארכה כל פעם לשנה נוספת, תוך קבלת דו"ח חצי שנתי ודו"ח שנתי מסכם לכל מחקר ומחקר).

סיווגנו, לנוחיות הקוראים, את הנושאים לפי סוגי המחקר: סקרים, מחקרי הערכה, ומחקרים בסיסיים יישומיים בתחום מדעי החברה ומדעי הטבע.

ישנם מחקרים שתוצאותיהם הובאו במלואם ומחקרים שהובאו לגביהם רק תמצית הממצאים. הכוונה לעתיד הוא להכניס את הדו"ח המדעי המלא של כל המחקרים לאתר זה. בינתיים ניתן להוריד קבצים של חלק מהמחקרים (אלה שנסתיימו מ- 2003 ואילך) בפרק המחקר באתר, הנקרא "מחקרים שהסתיימו", או תחת הפרק "מרכז מידע" באתר, ב-פרסומים online. הדו"חות המלאים המודפסים של כל המחקרים, ופרסומים רבים אחרים, בהם מאמרים בכתבי עת, ספרים ועוד נמצאים בספריית הרשות. אפשר גם לערוך חיפוש במאגר הספרייה על מנת לדעת אלו פרסומים מצויים בה.